政府工作報告都說要“反內卷”，說明了什么？

　　“內卷式”競爭，這個過去兩年從網絡流行語變為經濟領域高頻熱詞的詞匯，寫入了政府工作報告。這說明，中國宏觀經濟治理的視角，正在從對“增長速度”的執著，轉向對“競爭生態”的關切。

　　細讀報告中的相關表述，“加強反壟斷、反不正當競爭，強化公平競爭審查剛性約束，綜合運用產能調控、標準引領、價格執法、質量監管等手段”，這一套組合拳釋放出明確信號：那種以低價格、低效益、低創新為代價的“內耗型增長”，已經走到了盡頭。

　　深入整治“內卷式”競爭，也說明我們終于開始正視一個長期被忽視的真相：很多時候，影響經濟發展的不是市場需求的不足，而是競爭質量的低下。

　　曾幾何時，“內卷”被包裝成一種奮斗美學。在產業端，它表現為光伏、汽車等行業的價格戰越演越烈，企業營收增長但利潤薄如刀片；在招商端，它表現為地方政府的“逐底競爭”，你給土地零地價，我出稅收五免五減半，甚至通過“抽屜協議”進行暗補，最終導致要素扭曲、產能過剩、債務高企。實質上是對社會資源的一種巨大浪費。

　　整治“內卷”，首先要破的是地方政府的“政績囚徒困境”。現行的增值稅生產地原則，使得地方政府哪怕貼錢也要留住企業，因為只要有生產就有稅收，至于產品最終賣給誰、是否過剩，那是全國市場的事。

　　因此，今年的政府工作報告將“制定全國統一大市場建設條例”與“深入整治‘內卷式’競爭”并列提出，并明確要完善統計、財稅、考核等制度，出臺招商引資鼓勵和禁止事項清單。這說明，“反內卷”不是簡單的行政命令，而是一場深刻的制度變革——通過改變“指揮棒”，讓地方政府從“拼補貼”轉向“拼營商”，從“做增量”的狂熱中冷靜下來，轉向“優存量”的精耕細作。

　　整治“內卷”，也是對企業發展路徑的一次糾偏。長期以來，不少中國企業沉迷于在產業鏈末端通過規模效應攤薄成本。但當所有企業都在同一維度廝殺時，結果就是“我不賺錢，你也別想活”。“反內卷”意味著市場將不再獎勵那些只會“抄近道”的模仿者，而是倒逼企業去開拓“無人區”。當價格戰的空間被政策壓縮，當質量監管的底線被抬升，企業才會真正意識到，與其在“紅海”里搶食，不如去“藍海”里撒網。

　　更深一層看，“深入整治”這四個字，說明了治理思路的成熟。它不是要回到計劃經濟時代的“管死”，也不是簡單地對價格進行行政干預。報告里提到的“產能調控、標準引領、價格執法、質量監管”這套組合拳，既有“看得見的手”對過剩產能的主動調控，也有法治化框架下對不正當競爭的約束，更有通過標準升級抬高準入門檻的長效機制。這樣的政策指向是明確的：要“卷”，就“卷”技術、“卷”質量、“卷”創新，而不是“卷”底薪、“卷”時長的消耗戰。

　　當然，我們也要警惕一種傾向：別把“反內卷”搞成了“反競爭”。正如有學者所言，全國統一大市場建設要把握好有效市場和有為政府的關系，做到“放得活”也“管得好”。整治“內卷”，不是為了保護落后，而是為了鼓勵先進；不是為了回到死氣沉沉的壟斷，而是為了邁向更高水平的競合。讓市場的歸市場，讓政府的歸政府，讓競爭回歸本質。