一個對青年友好的城市，不僅是青年心之所向的去處，更是他們大顯身手的舞臺
如何打造年輕人的希望之城？全國政協委員、上海市靜安區副區長龍婉麗認為，推進青年發展型城市建設并非一日之功，也絕非一個部門的職責，而是要舉全城區之力，為青年營造一個宜居宜消費、適合成家立業的青年友好環境。今年全國兩會期間，不少代表委員關注青年友好城市建設話題。
青年是城市發展最具活力的要素，是城市未來競爭力的關鍵所在。根據第七次全國人口普查數據，我國青年常住人口城鎮化率達71.1%，高于整體常住人口城鎮化率7.2個百分點。青年既是創新創業的生力軍，也是城市消費市場的主力軍、社會治理創新的后備軍。他們既需要立足當下的生存保障，也需要面向未來的發展空間；既追求物質層面的獲得感，也渴望精神層面的幸福感。可以說，一個對青年友好的城市，不僅是青年心之所向的去處，更是他們大顯身手的舞臺。
黨和國家高度重視青年工作，著力將青年發展型城市建設作為推動青年高質量發展與城市高質量轉型雙向賦能的重要抓手。當下，各地積極踐行“城市對青年更友好，青年在城市更有為”的城市發展理念，推動各地將青年發展全面融入城市規劃、建設、治理全過程。據不完全統計，全國超過200個地級市、500個縣級市明確提出打造“青年發展型城市”“青年友好型城市”等目標。深圳率先探索青年發展型城市建設路徑，將青年發展全面納入城市總體規劃，持續打造“青年驛站”“展翅計劃”等品牌項目，努力讓廣大青年在深圳創業有機會、就業有崗位、生活有保障、夢想有舞臺。杭州依托數字經濟優勢，打造全鏈條青年創業孵化平臺，為青年創新創業提供精準支持……
但是，在建設青年友好型城市的過程中，部分地區仍存在一些不容忽視的問題。有的城市“搶人大戰”轟轟烈烈，后續服務卻跟不上，出現了“引得來、留不住”的局面；有的城市人才政策過度集中在高端群體，對普通青年的就業、住房、婚育等包容性痛點回應不足；還有的地方政策宣傳聲勢大，落實起來卻門檻多、手續繁，同質化嚴重，青年獲得感不強。
建設青年友好型城市，不能止步于給補貼、送戶口，要尊重青年的職業選擇與生活方式，為青年搭建施展才華的廣闊舞臺，讓每一個努力奮斗的青年，都能在城市里找到屬于自己的賽道，實現人生價值。
讓青年心生向往、大顯身手，首要的是錨定青年發展的主體性，真正把青年視為城市發展的共建者而非被動接受者，實現青年與城市的互利共贏。城市規劃與政策制定需建立青年需求常態化調研與響應機制，將青年發展的核心訴求納入城市頂層設計之中，破除制約青年發展的體制機制障礙。要持續完善青年人口集聚與青年人才引育留用的全鏈條政策體系，既關注青年人口規模與結構的優化，也重視青年人力資本的培育與提升，充分釋放青年人才對城市發展的貢獻。
夯實城市發展的可持續根基，關鍵在于解決青年急難愁盼問題，讓城市成為青年心安的港灣。安居才能樂業，住房問題往往是青年融入城市的第一道門檻。應加大保障性住房供給，探索“一張床、一間房、一套房”的多層次住房保障體系，特別是要為新就業大學生和外來務工青年提供小戶型、低租金的保障性租賃住房。同時，要將宜居理念延伸至生活細節，完善教育、醫療、交通等公共服務配套，降低青年的生活成本和時間成本，為青年提供穩定的生存發展預期，消除他們在城市打拼的后顧之憂，持續提升他們的生活幸福感。
城市活力源于要素的自由流動，而人才的流動尤為關鍵。要打破制約青年流動的戶籍、身份、學歷等顯性壁壘和隱性門檻，促進人才資源在城鄉、區域間的優化配置。更重要的是，要為青年搭建社會流動的階梯，拓寬職業發展通道。針對不同類型的青年人才，提供差異化的職業指導和技能培訓，特別是要搶抓數字經濟、平臺經濟機遇，開發更多新職業、新賽道，讓青年在創新創造中實現價值躍升，實現高效的資源流動和公平的機會獲取。（作者：許靈雨，麗水學院教師）
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