拔節生長向“新”行 ——內蒙古專精特新企業培育觀察

　　

　　遠景蒙新集團達茂零碳園區高新齒輪箱智造基地。

　　包鋼集團電氣有限公司稀土永磁電機組裝車間。

　　遠景鄂爾多斯電池工廠生產線。

　　內蒙古雙欣環保材料股份有限公司生產廠區一角。

　　構建促進專精特新中小企業發展壯大機制，培育獨角獸企業。高效用好國家創業投資引導基金，大力發展創業投資、天使投資，政府投資基金要帶頭做耐心資本，推動更多初創企業加快成長為科技領軍企業。

　　——摘自政府工作報告

　　3月5日，在十四屆全國人大四次會議首場“部長通道”集中采訪活動上，工業和信息化部部長李樂成表示，2026年將加強優質企業的梯度培育，培育壯大專精特新中小企業，打造更多專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業。加強中小企業的服務平臺建設，推出更多的創新服務，增強企業的獲得感。

　　新的關鍵一程，乘勢而上，只爭朝夕。

　　2月27日，在內蒙古自治區政府新聞辦召開的“貫徹‘1571’工作部署 推動內蒙古高質量發展”系列主題新聞發布會上，一份面向“十五五”開局之年的“育新”藍圖清晰鋪展——2026年力爭培育創新型中小企業300家、專精特新企業200家、專精特新“小巨人”企業5家。

　　透過這一組數據，看到的不只是梯度培育中小企業的路線圖，更體現了內蒙古“下好先手棋”的信心和決心：以政策“活水”澆灌創新“沃土”，讓更多優質中小企業在新領域新賽道跑出加速度！

　　坐標已定，路徑已明。放眼內蒙古，一批專注于細分市場、掌握關鍵核心技術、創新能力突出的專精特新企業正在拔節生長。它們體量不大，卻能量巨大——或突破“卡脖子”技術，或填補產業鏈空白，正成為內蒙古推進新型工業化、構建現代化產業體系、發展新質生產力的關鍵支撐。

　　政策春風送暖  為成長“搭好梯”

　　專精特新企業是發展新質生產力、推進新型工業化的生力軍。黨中央、國務院高度重視專精特新企業培育工作，并將其上升為國家戰略。

　　從《“十四五”促進中小企業發展規劃》“推動形成一百萬家創新型中小企業、十萬家專精特新中小企業、一萬家專精特新‘小巨人’企業”的培育目標，到工信部持續開展專精特新企業梯度培育行動，推動企業從數量積累向質量提升轉變；從加大研發投入補貼、稅收減免力度，到完善知識產權保護、融資支持政策，國家政策始終聚焦企業發展痛點、難點，為專精特新企業紓困解難、鋪路搭橋。

　　國家培育專精特新企業的政策東風，恰與內蒙古產業轉型的迫切需求同頻共振。作為資源型地區，內蒙古正全力推動產業從“資源依賴”向“創新驅動”轉型，而專精特新企業，正是這場轉型中的“排頭兵”。

　　“國家、自治區層面政策給了明確的方向，我們要做的，就是把政策紅利轉化為推動中小企業發展的實實在在成效上。”內蒙古自治區工信廳中小企業局負責人表示。

　　循著這個思路謀篇布局，內蒙古接連精準落子。近年來，《內蒙古自治區優質中小企業梯度培育行動方案》《內蒙古自治區促進中小企業發展三年行動方案（2023-2025）》等政策文件相繼出臺，圍繞梯度培育、創新提升、數字化綠色化轉型等領域拿出實招，讓各項惠企政策的“陽光雨露”精準滴灌到企業。

　　不只給政策，更給路徑。內蒙古持續完善“創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新‘小巨人’企業—制造業單項冠軍企業”全生命周期梯度培育體系，嚴格對標國家指標體系，從專業化、精細化、特色化、創新能力、成長性等維度綜合考量，一把尺子量到底，倒逼企業把目光從“做大”轉向“做優”“做強”。

　　引導中小企業在專上深耕、在精上打磨、在特上突圍、在新上發力。一套“組合拳”打下來，成效正在顯現。截至目前，內蒙古已累計培育創新型企業1767家、專精特新企業814家、“小巨人”企業45家，自治區級中小企業特色產業集群45個，優質中小企業隊伍持續壯大，梯度培育格局愈發完善。

　　“今年內蒙古將適時調整專精特新企業培育管理辦法，各盟市根據實際制定精準的培育計劃和扶持舉措，推動我區更多專精特新中小企業脫穎而出、持續涌現，做優做強。”內蒙古自治區工信廳中小企業局負責人表示。

　　服務精準護航  為發展“鋪好路”

　　政策不僅要給力，更要落地有聲。內蒙古各地各部門拿出務實舉措，在資金扶持、優化服務等方面持續發力，為專精特新企業發展保駕護航。

　　在資金扶持上，拿出真金白銀“精準滴灌”，對經認定的國家級專精特新“小巨人”企業和中小企業特色產業集群，分別給予資金支持。與此同時，針對融資難、融資貴問題，自治區工信廳強化融資服務平臺建設，積極推進信用融資服務，通過加強信用信息共享應用，為專精特新企業和數字化轉型企業開發專屬的信貸產品，有效緩解其資金壓力。

　　資金扶持之外，內蒙古不斷優化服務舉措，為企業發展營造更優環境。

　　“近年來，我們持續開展服務中小企業專項行動，充分利用行業組織、商業協會、專業機構等社會力量資源，開展政策宣貫解讀、融資上市、市場主體培育、數字化轉型等專場對接會，為我區中小企業充分賦能，促進大中小企業創新鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈全面融通發展。”內蒙古自治區工信廳中小企業局負責人介紹。

　　各地也在因地制宜創新服務模式：包頭稀土高新區推出“服務精準化、培育專業化、發展創新化”三維服務，為入庫企業配備專屬“服務管家”，實現“有求必應、無事不擾”；通遼市、旗兩級工信部門建立優質中小企業服務專員制度，從技術支持、融資協調、人才引育等方面為企業提供精準服務；赤峰元寶山區推行“梯度培育+平臺搭建”雙輪賦能模式，深化企業與高校、科研院所產學研協同創新，助力企業提升核心競爭力……

　　服務做得好不好，中小企業感受最深切，也最有發言權。

　　當前，包頭市利晨科技有限公司正處于向高端賽道轉型的關鍵期，產品不斷向晶體材料、激光遠紅外、車載多媒體應用部件、AI核心部件等高端光學領域拓展。

　　為助力企業發展，包頭稀土高新區工信部門主動跟進，從政策紅利的精準解讀，到專精特新企業申報的靶向輔導，再到融資難題的針對性破局，通過“一對一”定制化幫扶，助力企業成功摘得2025年專精特新中小企業稱號，為企業競逐高端賽道注入關鍵動能。

　　“正是得益于政策、服務的一路精準護航，企業才能在發展的道路上輕裝上陣，心無旁騖地投入到研發創新中。”包頭市利晨科技有限公司總經理助理陳紅玉的這番感慨，道出了當下許多中小企業家的共同心聲。

　　優化服務沒有終點站。“企業的這份獲得感，既是對我們過去工作的肯定，更是對未來工作的鞭策。”內蒙古自治區工信廳副廳長華瑞鋒表示，將以優質中小企業梯度培育為主線，以壯大中小企業市場主體為目標，持續加大政策宣貫、創新支持、優質企業培育、公共服務建設、融資促進等方面的支持力度，激發廣大中小企業內生動力和市場活力，推動更多中小企業專精特新發展。

　　企業苦練內功  為突圍“蓄足力”

　　政策護航是外力，苦練內功才是根本。在內蒙古，專精特新企業的成長背后，是對“守正創新、精益求精”的孜孜追求。

　　在鄂爾多斯，內蒙古默銳能源材料有限公司的生產線上，純度高達99.99%的核級鈉正源源不斷地產出。從2022年到2025年，默銳用4年時間，完成了從自治區創新型中小企業到國家重點“小巨人”的“四級跳”，一年一個臺階。如今，公司核級鈉產能位居全國第一，國內市場占有率66.67%，國際市場占有率11.1%。

　　更硬核的是，目前全國僅有兩家企業能生產應用于新型核電、航空航天等高端領域的核級鈉，全球范圍內也僅有3家，而默銳獨占一席。它率先攻克了鈉鉀合金制備與安全灌裝技術難題，實現了規模化生產，一舉扭轉了該關鍵材料長期受國外壟斷的“卡脖子”局面。

　　距離默銳不遠處，鄂爾多斯市中軒生化股份有限公司的車間里，黃原膠正以每年4.8萬噸的產能流向全球市場，穩坐國內第一、世界前三的交椅。

　　“黃原膠是高效增稠劑和穩定劑，食品、石油、醫藥、日化都離不開它。”公司財務總監徐長征說，“雀巢、聯合利華、蒙牛、伊利、中石油、中石化都是我們的客戶。”近年來，企業在研發上持續加碼，針對醬油、牙膏、檳榔蜜餞等細分領域，專門開發出專用型黃原膠，硬生生在成熟市場里挖出了新空間。

　　這股死磕細分賽道的勁頭，正在成為內蒙古專精特新企業的共同底色。

　　在通遼，作為全球最大的甘露糖生產基地，內蒙古昶輝生物科技股份有限公司的產品遠銷38個國家，市場占有率超過50%。“公司成立20多年來，一直沒有停止研發的腳步，植物提取物的研發品種做了幾十個，現在申請下來的專利就有39個。”公司研發和質量總監趙永強說。

　　創新動能澎湃，創造活力奔涌。包頭磁馨電子有限公司是全球僅三家、國內唯一能生產三軸滾珠式防抖馬達的企業，訂單已經排到了2026年底；包頭市威豐稀土電磁材料股份有限公司，作為西北地區唯一一家專注高磁感取向硅鋼研制的企業，把極薄取向硅鋼做到了0.05毫米—0.08毫米，產品性能對標國外同類型產品，生產成本較進口產品降低約51%；內蒙古恒嘉晶體材料有限公司持續突破大尺寸藍寶石晶體生長技術，實現從135公斤到400公斤的技術跨越，產品產能位居全國前三；鄂爾多斯永勝水處理有限公司獨創的非蒸發結晶零排放資源化技術,攻克高鹽廢水處理行業難題，被列入國家綠色技術推廣目錄……這些企業，有一個共同的特點，那就是：盯準一個領域、深耕一項技術，用匠心把產品磨到極致，用創新把難題一個個啃下來。

　　春風又綠草原，創新的種子不斷萌發。如今，越來越多的內蒙古企業，在政策的托舉和服務的護航下，扎根細分賽道，默默苦練內功，從“小而精”一步步走向“大而強”。這些草原上精心培育出來的“小巨人”，正用它們自己的方式，譜寫內蒙古產業高質量發展的嶄新篇章！

　　六方面政策助推中小 企業練會“獨門絕技”

　　中小企業是推動創新、擴大就業、改善民生的重要力量。內蒙古從以下六個方面部署工作，全力推動中小企業實現高質量發展。

　　聚焦梯度培育，在“量質齊升”上實現新突破。持續完善“創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新‘小巨人’企業—制造業單項冠軍企業”優質企業梯度培育體系，引導更多中小企業在“專”上深耕、在“精”上打磨、在“特”上見長、在“新”上發力，培育更多具有核心競爭力的“獨門絕技”，不斷提升企業發展質量和效益。

　　優化發展環境，在“筑巢引鳳”上展現新作為。持續優化為企服務，打造一流的營商環境，改善市場環境、政策環境、融資環境和創新環境，落實落細各項惠企政策，強化金融支持，推動構建起“人人關心中小企業、人人支持中小企業發展”的良好氛圍。加強知識產權保護，激勵企業加大科技創新投入力度，讓企業創業創新活力涌現迸發，推動科技創新和產業創新融合發展。

　　推動集群發展，在“特色引領”上打造新優勢。立足自治區資源稟賦和產業基礎，聚焦十大產業集群和21條重點產業鏈，培育一批具有區域特色和競爭優勢的中小企業特色產業集群。支持并推薦基礎條件較好的地區申報國家級中小企業特色產業集群，不斷壯大集群規模，提升產業整體競爭力。

　　強化數字賦能，在“轉型升級”上注入新動能。加快構建中小企業數字化轉型生態體系，組織開展數字化轉型供需對接活動，培育本地化優質數字化服務商。通過數字化改造，推動企業降本增效、優化管理、拓展市場。

　　創新金融服務，在“強筋壯骨”上拓寬新渠道。引導金融機構創新信貸產品和服務模式，開發專精特新專屬信貸產品。大力發展股權投資，積極爭取各類政府引導基金、產業基金投資專精特新企業，推動社會資本“投早、投小、投科技、投專精特新”。搭建好“政銀企擔”對接平臺，用好“信易貸”等融資信用服務平臺，切實緩解企業融資壓力。

　　健全服務體系，在“精準滴灌”上提升新效能。加快構建“線上+線下”相結合、推動構建覆蓋全區、功能完善的中小企業公共服務體系。用好全國中小企業服務“一張網”，共享全國各類信息資源，讓政策、人才、市場、資金、培訓等服務直達企業。充分利用行業組織、商業協會、專業機構等社會力量資源，為企業提供更加精準、高效、便捷的服務。

　　打造細分領域的 “單打冠軍”和“配套專家”

　　3月6日，遠景蒙新巴彥淖爾景怡查干哈達儲能電站主控室內，滿滿的科技感撲面而來。電站站長馬永鑫屏氣凝神盯著主控室的大屏。大屏上，充放電功率、電池運行狀態、電網負荷等數據實時流轉，技術人員精準監控每一項指標，確保儲能電站并網后平穩運行。

　　這座被稱為“超級充電寶”的儲能電站，正是遠景蒙新深耕“專精特新”賽道、主動破解行業痛點的生動縮影。“屏幕上跳動的每一組數據，都是我們破解新能源波動難題的底氣。”馬永鑫自豪地說。

　　而在幾百公里外的赤峰市，遠景的綠色夢想正漂洋過海。不久前，遠景首船綠氨正式出海啟航，從赤峰工廠出發，經連云港港口，最終抵達韓國。這不是一次簡單的貨物交付，更深遠的意義在于，它驗證了綠氨國際貿易的可行性，對推動我國綠色能源產品參與國際零碳貿易具有重要的示范意義。

　　“企業要爭當發展新質生產力的主力軍，秉承‘科技蒙新’的理念，將風電、儲能轉化為‘新煤炭’，將電池、氫氨打造為‘新石油’。”遠景蒙新集團總經理李威說。

　　2026年春天，內蒙古的創新脈動愈發強勁。連日來，記者走訪內蒙古多家專精特新企業，在生產一線見證，一批深耕細分賽道的企業，正以核心技術突破為引擎，在科技與產業的深度融合中拓展新天地，奏響高質量發展的奮進強音。

　　在鄂爾多斯市達拉特旗，內蒙古恒星化學剛剛摘得國家級專精特新“小巨人”的桂冠。憑借十甲基環五硅氧烷（D5）這一拳頭產品，他們成了有機硅領域的“隱形冠軍”。“我們從來沒離開新材料這條主賽道。做企業，就是要專注一個領域，做到最好。”公司總工程師杜寶林說，未來，他們要圍繞高性能、功能性產品持續突破，讓內蒙古的有機硅走向更廣闊的市場。

　　深耕產業鏈，一些專精特新企業成長空間在不斷開拓。走進位于阿拉善高新區的內蒙古齊暉藥業有限公司的生產車間，自動化生產線正馬力全開。作為一家從事原料藥、醫藥中間體研發的企業，他們的核心產品在全國擁有70%以上的市場，并遠銷歐洲、美洲、大洋洲、非洲等100多個國家和地區。目前，企業正著力于細化現有產品，通過技改和新產品研發，將現有產品做精做細的同時不斷向下游延伸。

　　“專精特新企業長期專注細分領域，這些企業大部分處于產業鏈、供應鏈、技術鏈的關鍵節點，是推動經濟高質量發展的重要力量。”內蒙古自治區工信廳中小企業局負責人表示，下一步，自治區工信廳將持續完善企業梯度培育體系，進一步優化服務舉措，重點打造更多細分領域的“單打冠軍”和“配套專家”。（康麗娜）

　　（本版圖片均由受訪單位提供）