核心提示
●各級領導干部要加強科技前沿知識學習，努力做到知科技、懂產業、善決策
●將科技知識學習與區域發展、產業布局等實際工作結合起來，提高學習的針對性和實效性
●知科技是基礎，懂產業是關鍵，善決策是目的，三者層層遞進，構成新時代領導干部科技治理能力的核心素養
“十五五”開局之年，中共中央政治局就前瞻布局和發展未來產業進行第二十四次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，各級領導干部要加強科技前沿知識學習，努力做到知科技、懂產業、善決策。科技前沿知識代表科技發展的最先進部分，是推動社會進步和可持續發展的重要力量。在當今快速發展的時代背景下，科技迭代日新月異，新的產業模式和技術應用不斷涌現。各級領導干部只有不斷加強學習、善于把握先機，才能贏得創新發展主動權。可以說，加強科技前沿知識學習，已經成為領導干部的一門必修課。
深刻把握“知科技、懂產業、善決策”的時代要求
知科技是基礎。知科技，要求領導干部對世界科技發展趨勢、我國科技發展水平、關鍵核心技術領域有系統了解和清醒認識。當前，量子科技、人工智能、腦機接口等前沿技術蓬勃發展，領導干部必須主動學習新技術知識，把握科技創新規律和趨勢。科技創新是推動產業變革的核心驅動力。習近平總書記在主持學習時強調，新一輪科技革命和產業變革加速演進，前沿技術不斷涌現，引領和支撐未來產業快速崛起。這一判斷深刻揭示了科技與產業發展的內在聯系，指明了科技創新對產業升級的引領作用。
懂產業是關鍵。懂產業，要求領導干部深刻理解科技與產業之間的轉化機制與融合趨勢，洞察產業變革邏輯，熟悉產業發展生態，研判產業安全態勢。未來產業具有前瞻性、戰略性、顛覆性等特點，需要科學謀劃、全局統籌。領導干部要準確把握未來產業同新興產業、傳統產業的協同關系，推動形成相得益彰的發展格局。
善決策是目的。善決策，要求將科技產業知識轉化為謀劃發展、制定政策、推進工作的實際能力，提升戰略謀劃水平，優化創新治理方式，增強風險預見與處置能力。未來產業發展涉及面廣，必須健全治理體系，建立跨部門、跨領域的協調機制，打破條塊分割，加強不同部門之間的信息共享與協同合作，形成工作合力。這需要領導干部牽頭構建跨部門、跨領域的協同合作機制，打破行政壁壘和行業界限，統籌發展和安全，探索科學有效的監管方式，防范相關風險，確保既“放得活”又“管得好”，實現產業發展與安全保障的良性互動，推動未來產業持續、健康、穩定發展。
推動科技創新與產業創新深度融合
前沿技術呈現融合突破態勢。當前，重大前沿技術、顛覆性技術持續涌現，科技創新和產業創新融合不斷加深。量子科技作為新一輪科技革命和產業變革的前沿領域，對促進高質量發展、保障國家安全具有非常重要的作用。人工智能、腦機接口、人形機器人、生物制造等新產業發展方向不斷涌現，成為塑造新質生產力的戰略選擇。
未來產業成為競爭新焦點。培育發展未來產業，對于搶占科技和產業制高點、把握發展主動權，對于發展新質生產力、建設現代化產業體系，對于提高人民生活品質、促進人的全面發展和社會全面進步，都具有重要意義。我國具備工業體系完整、產業規模龐大、應用場景豐富等綜合優勢，為未來產業發展提供了豐厚土壤。
創新范式發生深刻變革。科技創新活動呈現出交叉融合加速、研發范式變革、創新周期縮短、滲透效應顯著等新特征。“產業出題、科技答題”成為創新鏈條銜接的新模式。習近平總書記指出，過去研究和生產是“兩張皮”，現在科研成果轉化率比過去高得多了，特別是企業自身直接研發形成成果轉化，院校和企業形成共同體，這樣的趨勢、方向是對的，要快馬加鞭，把激勵、促進政策進一步抓好。這種變革，要求我們重新思考科技創新組織方式，構建更加緊密、高效的創新協同機制，完善創新生態系統，注重培養具有跨學科知識和創新能力的復合型人才，推動科技創新與產業創新深度融合，以創新驅動產業升級，為經濟高質量發展注入強大動力。
將科技知識學習與實際工作結合起來
樹立終身學習理念。面對日新月異的科技發展，領導干部必須保持“本領恐慌”意識，主動學習、持續學習、深入學習新知識新理論。要緊密追蹤人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、深空深海等前沿領域的突破，深入理解其基本原理、發展路徑以及潛在影響。
建立系統知識體系。科技知識學習不是碎片化的信息收集，而應當構建完整的知識框架。要把握當代科技創新的新特征，理解基礎研究、應用研究、技術開發、產業化的內在邏輯與聯動關系。要學習掌握戰略思維、系統思維、創新思維、跨學科思維等科學思維方式，提升運用科學方法分析問題、解決問題的能力。
堅持理論聯系實際。學習的目的在于應用。要緊密結合工作實際，帶著問題學，在實踐中深化理解；要綜合考量國家戰略需求、技術成熟程度、要素支撐條件等因素，因地制宜、錯位發展；要將科技知識學習與區域發展、產業布局等實際工作結合起來，提高學習的針對性和實效性。
著力構建“產業出題、科技答題”工作格局
提高產業趨勢研判能力。領導干部要洞察產業變革邏輯，研究重大科技創新如何催生新產業、重塑舊產業。要把握數字化、網絡化、智能化賦能傳統產業的路徑，理解產業鏈、供應鏈、價值鏈在科技作用下的重構趨勢。要打造未來產業瞭望站，利用人工智能、先進計算等技術，精準識別具備高水平技術突破、高潛能產業化前景的技術創新。
營造良好產業生態。未來產業的興起，往往由企業通過一步步的技術突破與創新實踐所帶動。要發揮企業主體作用，引導領軍企業前瞻謀劃新賽道，實施中央企業未來產業啟航行動計劃。要建設未來產業創新型中小企業孵化基地，梯度培育專精特新中小企業、高新技術企業和“小巨人”企業，形成大中小企業融通發展、產業鏈上下游協同創新的生態體系。建設概念驗證平臺、科技成果轉化中試基地、中試公共服務平臺。
加速培育科技企業。應用場景是技術迭代和產業孵化的重要推動力。深入實施科技型企業“雙倍增雙提升”行動，完善“科技型中小企業、高新技術企業、科技標桿企業”梯次培育體系，推動科技企業數量快速增加、質量不斷提升。塑造培小、登高、升規、樹標的全周期孵化服務鏈，健全企業出題、高校院所答題、市場驗題的攻關模式，圍繞技術突破、場景驗證、產業應用各環節開展有組織科研。
實現科學決策、精準施策的工作成效
堅持戰略導向。要聚焦“十五五”時期我國未來產業發展的主攻方向，科學論證技術路線，提升前沿技術戰略預判和科學決策能力。要圍繞國家戰略需求，構建全過程創新鏈，實施攻堅攀峰、企業創新支撐、創新平臺能級提升三大計劃，構建基礎研究、技術攻關、成果轉化、科技金融、人才支撐全過程創新鏈。
注重系統謀劃。因地制宜發展未來產業，必須健全治理體系。要完善財稅等政策，大力發展科技金融，全方位做好人才服務保障工作，讓科技工作者能夠心無旁騖搞科研、闖新路。瞄準傳統特色產業領域“卡脖子”問題，有效推動稀土、冶金、化工、現代裝備制造等產業智能化、綠色化、融合化發展，著力布局“種芯”行動、特色乳業、農畜產品精深加工等農牧業全產業鏈攻關任務。培育壯大新興產業和未來產業，在生物制造、氫能、低空經濟、人工智能等領域推動開辟新賽道。
強化底線思維。要統籌發展和安全，探索科學有效的監管方式，防范化解相關風險。堅持包容審慎的治理理念，加強倫理規范研究，科學劃定“紅線”和“底線”，構建鑒別—評估—防御—治理一體化機制。同時，要深化國際合作，積極推動各方標準共建、規則共商、產業共促。統籌布局未來產業標準化發展路線，加快重點標準研制。同步提升中試能力，為關鍵技術驗證提供試用環境，加快推進新技術向現實生產力轉化。
知科技是基礎，懂產業是關鍵，善決策是目的，三者層層遞進，構成新時代領導干部科技治理能力的核心素養。面對新形勢新任務，各級領導干部要將加強科技前沿知識學習擺在突出位置，以強烈的責任感和使命感，加強科技知識學習，不斷提升自身科技素養和決策水平，努力做到知科技、懂產業、善決策，推動我國未來產業發展不斷取得新突破，在科技革命和產業變革的大潮中把握機遇、引領未來，朝著建成科技強國的宏偉目標奮勇前進。（作者：李元，系呼和浩特市委黨校管理教研室主任、講師，內蒙古大學民族學與社會學學院博士研究生）
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