近日,烏審旗再捧“國字號”大獎。在2025年12月底召開的全國首屆強村共富創新實踐案例交流會上,烏審旗的共富實踐案例《打造“飛地經濟”產業園 妙解村集體經濟發展難題》脫穎而出,榮獲全國強村共富完善經營機制十佳案例。在大會上,烏審旗參會代表驕傲地說:“這可是咱內蒙古頭一個在這個領域拿獎的集體經濟典型案例!”
千里之外,烏審旗烏蘭陶勒蓋鎮“飛地經濟”產業園的肉食品精深加工基地車間里,鹵肉的香味兒彌漫在空氣中。在基地打工的村民把封好的鹵肉推上傳送帶,分享著獲獎消息:“咱這‘飛地’直接飛到山東拿獎啦!”
隆冬時節,“飛地經濟”產業園的融融暖意,隨著一筆筆流向嘎查村賬本的收益,浸透了農牧民的好日子。
烏審旗坐擁毛烏素沙地的生態稟賦,天然氣、方沸石等資源富集,“皇香”豬、烏審草原紅牛、鄂爾多斯細毛羊等國家地理標志產品享譽在外。但曾幾何時,這片沃土上的嘎查村卻陷入“捧著金飯碗找飯吃”的窘境。有的嘎查村守著優質農畜產品,卻因分散經營賣不出好價錢。有的嘎查村握著閑置廠房,卻缺資金、缺人才打不開市場。村級集體經濟收入來源單一、發展失衡,不僅拖慢了農業農村現代化的腳步,更讓基層黨組織的凝聚力打了折扣。
“不能讓嘎查村‘各自為戰’,要把分散的資源攥成‘拳頭’。”近年來,烏審旗以“黨建領航 綠色烏審”品牌為牽引,跳出“一畝三分地”的地域局限,在烏蘭陶勒蓋鎮建起“飛地經濟”產業園,以“集中投入+統一開發+按資分紅”的模式,為村集體經濟注入新動能。這場破局從資源整合開始,全旗統籌各類資金4300余萬元,盤活10萬平方米閑置廠房,打破嘎查村的地域邊界,引導異地投資抱團發展。烏蘭陶勒蓋鎮黨委牽頭,8個嘎查村以統一增資入股的方式,聯合創辦“烏審旗伊和實業有限責任公司”。這家注冊資本達1億元的村投公司,管理層從嘎查村黨組織書記中選舉產生,同時從金融、農牧、財稅領域選聘專業人才充實隊伍。他們既接地氣又懂市場,成了“飛地經濟”產業園的“操盤手”。
“飛地”的核心,是讓資源與產業“雙向奔赴”。依托“皇香”豬發源地、鄂爾多斯細毛羊養殖核心區的優勢,產業園將單一的養殖環節延伸為“養殖+屠宰加工+中央廚房預制菜”的全產業鏈:從牧場里的牛羊出欄,到車間里的精細分割、鹵制風干,再到終端市場的品牌包裝,每一環都錨定“綠色、有機”的定位,讓農畜產品的附加值翻了幾番。而農牧戶的參與,讓產業鏈成了“共富鏈”,通過“黨組織+村投公司+農牧戶”的聯結機制,當地農牧民既能以土地流轉獲得穩定收益,也能入股產業園成為“股東”,還能進入車間務工拿工資,從“旁觀者”變成了“參與者”。
閑置資源“活”了,優質資本也“聚”起來了。如今的產業園里,錨桿網片廠、全民應急安全體驗教育中心、油莎豆研發倉儲基地等6家企業已陸續入駐。不同于傳統的租賃模式,這些企業與村投公司約定了“基本租金+銷售提留”的反哺機制,企業支付廠房租金,產品銷售額達到一定規模后,提取部分收益反哺村集體。這種“風險共擔、利益共享”的模式,讓嘎查村的收入有了“雙保險”。
數據是最生動的答卷。截至目前,“飛地經濟”產業園已實現收益400余萬元,帶動全旗嘎查村集體經濟經營收益提升10%以上。曾經閑置的廠房成了“聚寶盆”,分散的農牧戶抱成了“發展團”。基層黨組織的腰桿更硬了,有了穩定的集體收入,嘎查村能更好地為群眾辦實事,黨群干群關系越走越近。
飛地經濟“飛”出鄉村振興新天地。當“皇香”豬的香味飄向全國,當嘎查村的賬本越來越厚,這片“飛地經濟”產業園,正結出更飽滿的果實。它印證著,鄉村振興的路上,要打破思維的“圍墻”,攥緊資源的“拳頭”,方能讓每一寸土地都釋放出發展的活力,讓每一個農牧民都共享發展的紅利。(吉勞)





