冬日的暖陽，柔和地鋪灑在包頭市東河區工業路的施工現場。藍色的圍擋之內，塔吊舒展長臂緩緩轉動，簇新的六層樓房已然拔地而起，工人們正進行著內部裝修的收尾工作。這是由156戶居民全程參與、自主打造的“家和新居”。這場以居民為主角的安居實踐，用“夢想照進現實”來形容，再貼切不過。
“家和新居”施工進入室內外裝修等并行階段。祝家樂 攝
“人民城市人民建，人民城市為人民”，“家和新居”正是這一理念最生動的實踐注腳。它徹底打破傳統安居改造的固有模式，推動居民身份實現雙重轉變——從被動接受者變為主動參與者，從改造旁觀者變為家園建設者。在一磚一瓦的搭建中，不僅筑牢群眾的安居之基，更凝聚了守望相助的鄰里之情，讓城市更新的過程，成為溫暖人心、凝聚民心的過程。
理念之變，讓居民真正成為主角。“家和新居”的前身是東河區工業路“土六棟”，是1978年建成的三層磚混樓，承載著156戶家庭的歲月記憶，卻也因年久失修滿是滄桑：樓體出現裂縫、基礎逐漸老化，管道銹蝕堵塞、污水時常外溢，2020年被鑒定為D級危房，居民備受困擾，改造訴求迫切。然而，面對產權復雜、資金缺口大、訴求難統一等現實難題，傳統“政府大包大攬、居民被動等待”的改造模式早已力不從心。轉機出現在2024年，國家城鎮保障性安居工程補助范圍持續擴大，明確將城市危舊房改造納入支持范疇。內蒙古順勢啟動城鎮老舊住房（小區）自主更新試點工作，鼓勵居民在政府引導下自主協商、共同出資、全程參與改造。借著政策東風，“土六棟”成功入選自治區首批自主更新試點項目，成為包頭市首個以居民為主體的“原拆原建”改造項目。從“要我改”到“我要改”，一字之差，背后是治理理念的深刻重塑與革新。為推進改造落地，156戶居民組建業主自主更新委員會，推選出有責任心、有公信力的居民代表，全程牽頭協調改造事宜，一場全民參與、共建家園的攻堅戰就此打響。
匯聚民聲民智，凝聚共識合力。把“話語權”真正交還給居民，是此次改造的題中應有之義。為破解傳統危改痛點，項目創新構建“政府引導+居民自主+多方協同”共建模式，蹚出一條可復制、可推廣的城市更新新路徑。一是選舉組建業主自主更新委員會，從改造方案制定到施工細節敲定，全程由居民共商共決，真正實現“誰的房子誰做主”；二是建立“政府補助+政策支持+居民自籌+商業反哺”多元資金共擔機制，居民僅需承擔新房建設成本，大幅減輕出資壓力；三是設立共管賬戶，全程保障資金使用規范透明，可查可督，徹底打消居民顧慮。
施工人員進行外墻施工。祝家樂 攝
作為包頭市首個以居民為主體推進的“原拆原建”城市自主更新改造項目，此次探索成效顯著，堪稱典范。
群眾有所期盼，相關部門有所助力，雙向奔赴讓安居工程提速又提效。從需求響應到主體封頂，“家和新居”項目的每一步推進，都凝聚著雙向奔赴的力量。2025年1月10日項目啟動簽約，居民積極響應、全力配合，短期內就實現100%簽約；簽約完成后迅速推進危房拆除；隨后3個月內高效辦結立項備案、圖審、土地招拍掛等全部前期手續；2025年5月初正式進場施工后，僅用4個月便完成主體結構封頂……項目高效推進、藍圖順利落地的背后，是多方同心聚力的攻堅成果。
從破敗危房到現代新居，從憂心忡忡到滿懷期待，156戶居民的安居夢想，就這樣一步步照進現實。“家和新居”的建成，不僅圓了群眾的“住房夢”，更讓大家在共建過程中感受到鄰里同心的溫暖。這背后，是“人民城市人民建，人民城市為人民”理念的生動實踐，是相關部門把居民需求放在首位的擔當作為，更是156戶居民齊心協力、共筑家園的豐碩成果。
“家和新居”的故事，為城市更新帶來深刻啟示：城市建設從來不是簡單的蓋樓修路，更不是冰冷的工程堆砌，而是要始終錨定人民對美好生活的向往，把群眾需求放在首位，讓群眾真正成為城市發展的參與者、建設者與受益者。唯有真心尊重群眾意愿，充分激發群眾的智慧與力量，才能破解發展中的各類難題，讓城市更新既有“顏值”的提升，更有“溫度”的傳遞，讓每一位群眾都能在城市發展中收獲歸屬感與幸福感。（劉旭峰）
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