2025年，國內(nèi)多條高速公路在收費期滿后終止收費。這一變化背后，既是對政策契約的堅守，也是公共服務理念的升級，更是對交通治理的全新考驗。
高速公路免費的本質(zhì)，是“貸款修路、收費還貸”到“服務惠民”模式的履約閉環(huán)，體現(xiàn)了公共產(chǎn)品屬性的理性回歸。上世紀90年代，面對財政資金短缺與交通需求激增，“社會集資、貸款修路、收費還貸”的創(chuàng)新模式，極大推動了我國高速公路的快速發(fā)展，數(shù)十年間，便建成全球最大的高速路網(wǎng)。2019年5月，國務院印發(fā)了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》，為后期高速公路免費通行奠定了基礎。
高速免費，對車主而言降低了出行成本，自駕出行成為許多家庭的休閑選擇；對物流企業(yè)而言，降本增效；對區(qū)域經(jīng)濟而言，高速公路免費打破了城市間的交通壁壘，推動了人才、資本和貨物的自由流動，促進了區(qū)域經(jīng)濟一體化。這些高速路段的免費，不僅回應了民眾對降低出行成本的長期訴求，還彰顯了交通基礎設施服務民生、促進發(fā)展的本質(zhì)作用，是公共資源回歸公益的生動實踐。
然而，高速免費的推進也面臨許多挑戰(zhàn)。首先，相關(guān)部門需要構(gòu)建多元化治理體系，提升高速公路的規(guī)劃、建設、驗收等標準，延長公路使用年限。其次，在資金保障方面，要積極探索多樣化的運營方式，如服務行業(yè)運營、廣告租賃和光伏發(fā)電等非通行收費模式，以實現(xiàn)“以路養(yǎng)路”。此外，針對即將修訂的《收費公路管理條例》，應明確收費延期的適用條件，嚴禁以“改擴建”名義延長收費期限，以制度剛性守護契約精神。
高速免費的價值，不僅體現(xiàn)在減輕民眾出行負擔和降低企業(yè)成本，更在于它推動了交通治理體系的升級。通過有效保障民生紅利并解決可持續(xù)運營問題，免費高速將真正成為連接民生幸福與經(jīng)濟發(fā)展的“暢通之路”。這正是新時代交通治理的核心命題。（薛慶嵐）
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