基層矛盾糾紛化解，一頭連著社會“安全指數”，一頭連著居民“幸福指數”，是基層治理法治化工作的重要部分。今年以來，內蒙古烏蘭察布市四子王旗始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以平安四子王旗為目標，深度植入“預防為主、調解為先”理念，將矛盾糾紛排查化解工作與基層治理實踐緊密融合，多措并舉開展矛盾糾紛排查調處，持續為群眾安全感“加碼”、幸福感“充值”、滿意度“加分”。
預防為主，筑牢糾紛“防火墻”
正所謂“小病不治，大病之由”，定分止爭于微末不僅有利于矛盾糾紛的快速處理，也能夠有效防止事態的進一步升級。因此，建立一支多方調解隊伍，夯實基層“前哨站”尤為重要。
四子王旗在全旗蘇木鄉鎮（場）、社區、嘎查（村）通過“線上+線下”結合，持續開展普法宣傳，不斷提升群眾法治素養，把預防矛盾這劑“良藥”藥效最大化。“線上”依托旗政法委及蘇木鄉鎮微信公眾號開設“政法微課堂”，定期推送法律解讀與典型案例；“線下”結合包聯制度，聯合網格員與聯戶長下沉網格、講解案例，讓群眾懂法、學法、守法、用法，同時有效發揮網格員與聯戶長“人熟、地熟、情況熟”優勢，進行“拉網式+地毯式”排查矛盾糾紛，推動從“事后調”轉向“事前防”，做到早發現、早化解。今年4月，四子王旗成立了四子王旗綜治中心人民調解委員會（以下簡稱調解委員會），共招聘6名工作人員，2名書記員。
據了解，四子王旗政法委今年共組織培訓調解員5次、培訓人員達500余人（次）；截至目前，全旗共有網格員1110名、聯戶長1195名。
調解委員會工作人員商討案例調處方法
創新舉措，織密資源“融合網”
“真的是太感謝你們了，沒想到多年的草場糾紛，你們給徹底解決了，謝謝你們！”“我們兩家因為這點草場弄的鄰里關系緊張、心情也不好，你們及時有效的處理，真是幫了我們的大忙。”來自查干補力格蘇木白音嘎查的牧民寶某和斯某來到調解委員會辦公室向工作人員致謝。
據了解，家住查干補力格蘇木白音嘎查的牧民寶某和斯某兩家存在27年的草場矛盾糾紛一直懸而未決。11月初，寶某到調解委員會反映他家的草場被斯某占用近30年。調解委員會的工作人員及時聯系相關部門進行實地調查、現場研判并分頭開展工作，最終使寶某和斯某兩家達成協議，斯某退還了占用寶某的4000多畝草場。
四子王旗針對疑難糾紛，在打好“感情牌”的基礎上，有效融合調解員、網格員、聯戶長、公安干警等力量，發揮專業優勢對接群眾操心事。通過專項調解和上門調處、多方商議等舉措變“被動”為“主動”。同時，以綜治中心為核心，整合力量推動干警與基層協同，依托調度指揮功能及時發現鄰里、物業、婚姻、家庭等糾紛苗頭，實現早察覺、早介入并及時化解糾紛。
截至目前，共排查各類矛盾糾紛682起，其中訴前案件414起，司法確認404起，化解矛盾糾紛672起，化解率達98%以上，減少上訪案件268例。
人民調解卷宗
暖心回訪，擰緊調解“安全閥”
“達兄弟，牧區下雪沒？冬羔開始下了吧？忙不忙，我就是問問你，上次你們3家的草場矛盾糾紛調解之后，現在都挺好吧？你們三家的鄰里關系緩和了吧？”調解委員會 的“金牌調解員”謝恩在電話中問道。“老謝啊，放心吧，自從你們給調解后，我們3家的關系緩和了不少，這幾天開始下冬羔了，前幾天下了一場大雪，都挺好的，謝謝你還惦記著我們這事兒。”對方答道。詢問完這件事情后，老謝又撥通了另外兩位當事人的電話，耐心詢問雙方當事人對調解協議的履行情況和后續生活狀況。每次回訪，他都詳細記錄反饋信息，確保矛盾不反彈、問題不復發。這種“事后跟蹤”機制，不僅增強了調解工作的實效性，也讓群眾切實感受到公平與溫暖。
像這樣為民解決的“揪心事”，樁樁件件都在調解員的心里牢記著，時刻不能放松。
11月，某公司因工程尚未完工驗收，拖欠該工程44名工人薪金共90萬元，經調解委員會去現場調解協商，該公司先付薪金50萬元，待工程完工驗收后再付40萬元薪金。
這些“案件”是四子王旗落實矛盾化解工作，為民紓憂解困的一個縮影。
四子王旗構建網格員與調解隊伍、政法干警聯動的回訪機制，兼顧工作嚴謹性與服務溫度，切實做好調解“后半場文章”。他們通過入戶走訪談心、電話、微信了解當事人的思想動態與生活狀況，主動問詢協議履行等情況，充分發揮團隊專業優勢，依法分析癥結、貼心緩解情緒，以張弛有度、群眾易接受的方式開展回訪工作，從法律政策層面精準解疑釋惑，推動“一站式”“一攬子”調處機制高效運行。
調解委員會工作人員認真工作
這一年，四子王旗積極踐行“楓橋經驗”，搭建矛盾糾紛多元化解平臺，通過會同多方力量，實現矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”，切實讓矛盾糾紛“只進一扇門”，讓人民群眾“最多跑一地”，真正做到了為人民群眾辦實事、辦好事。
“對于群眾來說，心有揪心事、不平事、煩心事，缺的就是一個疏通的渠道。”調解委員會主任王根生說，“想要實現‘每個部門各司其職，每個崗位人員到位，每項職責與人掛鉤，每名群眾有人接待’，離不開對接渠道的全面暢通。”
談到未來，王根生表示：下一步，我們將繼續堅持和發展新時代“楓橋經驗”，進一步推廣運用多元解紛模式，讓人民群眾享受到便捷、高效、均等普惠、智能精準的優質服務，切實維護四子王旗社會和諧穩定，為全旗高質量發展貢獻“調解”力量。
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